Печать

       
                                                                       

ГАДЯЦЬКА  РАЙОННА  РАДА

 

РІШЕННЯ

(Сорок п′ята сесія сьомого скликання)

 

22 березня  2019  року

 

Про звіт голови районної

державної адміністрації про

здійснення делегованих

районною радою повноважень

 

 

Відповідно до статей 43, 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» заслухавши та обговоривши звіт голови районної державної адміністрації  Матюшенка О.В.,

 

РАЙОННА РАДА ВИРІШИЛА:

 

Звіт голови районної державної адміністрації  Матюшенка Олексія Володимировича про здійснення Гадяцькою районною державною адміністрацією делегованих районною радою повноважень за період з березня 2018 по  березень  2019 року  взяти до відома.

 

 

 

Голова

районної ради                                                                      В. НІКІТЕНКО

 

 

 

Звіт голови Гадяцької районної державної адміністрації про свою діяльність за період роботи з березня 2018 року по березень 2019 року

Минулий рік був насиченим та результативним. У 2018 році плідно працювали над наповненням бюджетів та розбудовою соціальної інфраструктури. Тобто охопили всі сфери життєдіяльності людини.

Фінансовою основою місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів, по яких спостерігається тенденція росту доходів. Так із 2014 до 2018 року власні доходи збільшились майже в три рази, що свідчить про зміцнення фінансової бази органів місцевого самоврядування. До загального фонду зведеного бюджету району (без урахування трансфертів) за 2018 рік надійшло 177 279,4 тис. грн.

Із внесеними змінами до Бюджетного кодексу України стосовно зарахування з 1 січня 2018 року до місцевих бюджетів 5% рентної плати за видобування нафти, природного газу та газового конденсату, цей дохід став одним із основних джерел наповнення місцевих бюджетів. За 2018 рік по даному податку отримали 55 259,тис. грн., що становить 31,1% питомої ваги від загальних надходжень. Також важливим джерелом доходів є податок на доходи фізичних осіб у сумі 58 429,5 тис. грн., що становить 33% питомої ваги, та орендна плата за землю в сумі 32 676,4 тис. грн., що становить 18,4% питомої ваги.

Видаткова частина бюджету разом зі спеціальним фондом виконана в сумі 518 132,5 тис. грн. при уточненому плані за 2018 рік (546 280,3тис. грн.) виконання склало 94,8%. По загальному фонду виконання склало 475 509,0 тис. грн. до уточненого плану (496 542,1 тис. грн.) — це 95,8% (недовиконано на 21 033,1 тис. грн.). По спеціальному фонду — 42 623,5 тис. грн. при уточненому плані 49 738,2 тис. грн., або 85,7% (недовиконано на 7114,7тис.грн.). За звітний період видатки загального фонду по захищеним статтям бюджету склали 343 824,7 тис. грн. (питома вага у загальних витратах складає 72,3%).

На установи освіти видатки по загальному фонду склали 97 216,0тис.грн.На утримання дитсадків по інших коштах спеціального фонду направлено 1 647,3 тис. грн. Фінансування установ охорони здоров’я по загальному фонду бюджету — 57 829,5 тис. грн. Видатки на соціальний захист населення по загальному фонду бюджету — 217 522,5 тис. грн., на «Територіальні центри соціального обслуговування» — 8 103,8 тис. грн., «Центр комплексної реабілітації дітей – інвалідів» — 923,8 тис. грн., «Центри соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді» — 661,0 тис. грн., установи культури — 17 204,5 тис. грн., «Фізичну культуру і спорт» — 2 337,1 тис. грн., КП «Сервіс» — 5 171,1 тис. грн., «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури» — 14 799,1 тис. грн., інвестиційні проекти — 4 397,2 тис. грн., інші субвенції — 18 533,9 тис. грн.

У 2018 році першочерговим завданням для Гадяччини було визначено проведення ремонтних робіт на автодорогах. Як результат, виготовлено 13 проектів на проведення капітальних ремонтів (453,06 тис. грн., в т. ч. з районного бюджету спрямовано 243,002 тис. грн., кошти ОТГ – 210,059 тис. грн.). На проведення капітального ремонту доріг загального користування місцевого значення у 2018 році було виділено 16 924,56 тис. грн.: з державного бюджету — 12 713,85 тис. грн., з місцевих бюджетів — 4 210,71 тис. грн. (відремонтовано більше 5 км). Також проведено поточні ремонти на суму 8775,0 тис. грн., з них 1575,0 тис. грн. – кошти держбюджету та 7200,0 тис. грн. — місцеві бюджети. За фінансової підтримки народного депутата Олега Кулинича проведено поточний ремонт автошляху у напрямі до м. Зінькова (О 17 02 038 Гадяч – Опішня). За рахунок районного бюджету (799,8 тис. грн.) придбано матеріали для проведення поточного ремонту доріг, який виконувався установкою ямкового ремонту струменевим методом. Також орендовано «Штрасмаєр», котрий застосовує аналогічний метод роботи. Отже, у 2018 році на автодорогах району проведено масштабні роботи з оновлення автомобільних доріг.

Сільське господарство є однією з провідних галузей господарського комплексу. У рамках Програми розвитку та підтримки аграрного комплексу Гадяцького району за пріоритетними напрямками на 2016-2020 роки створено 2 сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи молочарського та плодово-ягідного напрямків. На підтримку сільськогосподарської кооперації в рамках Програми виділено 456,8 тис. грн.(з районного бюджету 174,0 тис. грн. та 30,0 тис. грн. з бюджету Лютенської с/р). Для підтримки тваринництва за дотацією на утримання молодняка ВРХ (513 телят) звернулися 298 фізичних осіб на загальну суму 528,9 тис. грн. Також 4 сільськогосподарські товаровиробники отримали 6 499,49 тис. грн. за утримання 6 944 голів корів. Ще 12 господарств скористалися фінансовою підтримкою та отримали від держави компенсацію (432,9 тис. грн.) на придбання техніки вітчизняного виробництва. За напрямком компенсації вартості придбаного садівного матеріалу плодово-ягідних культур 1 господарству компенсовано 320,0 тис. грн.

Згідно Програми підтримки та партнерства між районною владою та суб’єктами малого і середнього бізнесу на 2017-2020 роки підприємцям району компенсовано відсоткові ставки по кредитам на суму 67,705 тис. грн. Спільно з Гадяцьким фондом підтримки підприємництва відповідно до Програми підтримки малого та середнього підприємництва профінансовано 5 проектів у сумі 950,0 тис. грн. (це кошти районного, сільського бюджету, ОТГ та рефінансовані кошти), що дозволило створити нові робочі місця.

У 2018 році управлінням агропромислового та економічного розвитку сформовано 47 інвестиційних пропозицій. Є домовленість щодо будівництва сонячних електростанцій в с. Римарівка (вже розроблено технічну документацію), с. Петрівка-Роменська, с. Книшівка. Крім того, в стані розробки технічна документація на будівництво міні-ГЕС в с. Книшівка.З метою удосконалення сфери автотранспортних послуг прийнято районну Програму «Приміський автобус» на 2019-2020 роки. Таким чином здійснено дотаційні виплатиза перевезення громадян на збитковому маршруті Гадяч – Броварки, ч/з Хитці, Великі Будища, Плішивець, ТОВ «Гадяцьке АТП-15337».

Активно реалізується районна Програма часткового відшкодування кредитів, залучених фізичними особами на впровадження енергозберігаючих заходів на 2017-2020 роки. Тож 22 сільські родини скористалися допомогою районної Програми «Теплі кредити» (з місцевих бюджетів спрямовано 92 773 грн. на здешевлення кредитів).

Одним із досягнень району є перемога в конкурсі «Бюджет участі». У 2018 році реалізовано 9 проектів — переможців 2017 року за рахунок обласного бюджету. Також 3 проекти профінансовані з районного бюджету. Для участі в «Бюджеті участі» 2018 року подано 31 проект, в результаті 12 з них здобули перемогу. Також з метою залучення додаткових джерел фінансування на обласний конкурс проектів розвитку територіальних громад подано 4 проекти, 2 з яких отримали перемогу. Громадами району активно використовується механізм міжмуніципального співробітництва. Реалізується 9 угод з 92 по області, а це – 10% від загальної кількості. Сфери застосування ММС різноманітні: створення МПО, впровадження системи поводження з ТПВ, водозабезпечення, Гадяцький SMART-район, створення ЦНАПу та ін. Також важливою складовою є успішне впровадження децентралізації. У районі створено 3 об’єднані територіальні громади: Сергіївська, Петрівсько-Роменська та Краснолуцька. Аз приєднанням до міста Біленченківської сільради утворилася Гадяцька міська ОТГ.

У 2018 році сільськими радами розроблено та затверджено 15 генеральних планів населених пунктів, 8 детальних планів територій в межах населених пунктів та 7 детальних планів територій за межами населених пунктів, на що було витрачено 5 млн. 181 тис. 136 грн. Для впровадження медичної реформи у сільській місцевості з районного та сільських бюджетів виділено субвенцію в розмірі 4 млн. 590 тис. грн. для будівництва лікувальних закладів (на умовах співфінансування — 30% громада/70% держава). Ці кошти передбачені для розвитку необхідної інфраструктури і забезпечення житлом та транспортом медпрацівників. Також проведена комплексна робота по поводженню з ТПВ. За участю німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ придбано 360 сміттєвих баків(504,0 тис. грн., з сільського бюджету — 702 тис. грн.). КП «Сервіс» закуплена сміттєсортувальна лінія та встановлюються майданчики з твердим покриттям для розміщення баків роздільного збору сміття. За рахунок співфінансування з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища придбано третій автомобіль для вивезення ТПВ.

Минулого року велика увага приділялася оновленню матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я. Доукомплектувано «Гадяцький ЦПМСД» та його структурні підрозділи сучасним медичним та іншим обладнанням (3171,66 тис. грн.). За рахунок Світового Банку отримано 37 пристроїв для дистанційної передачі ЕКГ «Телекард», автомобіль «Сітроєн» для транспортування біоматеріалів, 63 сумки-укладки лікаря тощо.

У грудні 2018 року проведено капремонт СоснівськогоФАПу (програма соціально-економічного розвитку) на суму 1300,00 тис. грн., Лютенської АЗПСМ та Плішивецького ФАПу сільрадами виділено 185,0 тис. грн. Також проведено заміну вікон та дверей на енергозберігаючі в АЗПСМ м. Гадяч №2, Веприцькій, Римарівській АЗПСМ та Соснівському ФАПі(398,0 тис. грн.).

Відповідно до урядової програми «Доступні ліки» виділено — 1537,2 тис. грн. та в грудні 2018 року відповідно до перерозподілу коштів на заклад надійшло додатково 211,8 тис. грн., що були повністю використані. Також за рахунок коштів місцевих та державного бюджетів відповідно до програми соціально-економічного розвитку для ФАПів було придбано 23 персональних комп’ютерів, багатофункціональні пристрої, принтер, 10 блоків безперебійного живлення та інше(490,8 тис. грн.).

За клопотанням КНП «Гадяцький ЦПМСД» затверджено Програму місцевих стимулів для медичних працівників Гадяцького району на 2017-2020 роки: виплата підвищеної зарплати та надбавка за якість виконаної роботи. Відповідно до «Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги Гадяцького району на 2018-2020 роки» виплачується надбавка за роботу в програмі «Електронний пацієнт». Петрівсько-Роменська сільрада придбала для своїх лікарів службову квартиру, Краснолуцька — службовий автомобіль, а Сергіївська — і житло, і автомобіль. Оновлювали матеріально-технічну базу і в КНП «Гадяцька ЦРЛ». Придбано основних засобів на суму 663,9 тис. грн. А також проведено капітальні ремонти в ЦРЛ на суму 2 000,2 тис. грн.

Для галузі освіти 2018 став також роком реформ. 158 першокласників району почали навчання за Концепцією Нової української школи. Для її реалізації, окрім підготовки вчителів, створено необхідне освітнє середовище: придбані інтерактивні дошки (540 520,00 грн.) та комплекти одномісних парт та стільців(322 844,00 грн.).У системі загальної середньої освіти нововведенням є початок функціонування опорного закладу – Сарської спеціалізованої школи I-III ступенів для здобуття повної загальної середньої освіти, поглибленого вивчення окремих предметів. На її базі почав функціонувати правовий клас.

Відділ освіти забезпечує надання якісної освіти дітям з особливими освітніми потребами (функціонує 10 інклюзивних класів, де навчаються 15 учнів). За 2018 рік використано 21 987 грн. коштів освітньої субвенції на зарплати та обладнання для корекційної роботи, а на облаштування ресурсної кімнати у Веприцькій ЗОШ 25400грн.З обласного і місцевого бюджетів придбано шкільний автобус «Богдан» для Лютенської ЗОШ(1 880 100,00 грн.).

На галузь культури виділено 14 млн. 928 тис. грн., що на 2,5 млн. більше ніж у 2017 році. Працівниками закладів культури проводилися різноманітні заходи, театралізовані дійства тощо. Успішно реалізується програма енергозбереження шляхом ремонту та утеплення покрівель, заміни вікон та дверей, встановлення грат тощо. До Інтернет-мережі підключено 35 сільських бібліотек та 2 бібліотечні установи міста. У 2018-2019 навчальному році збільшилась кількість учнів дитячої музичної школи до 602 осіб (260 навчаються у сільських філіях).

Також багато уваги приділили виконанню програми «Відродження історико-культурної спадщини Гадяцького краю на 2017- 2020 роки» та «Розвитку фізичної культури і спорту на 2016-2020 роки». У 2018 році відділом культури спільно з МО ГО ВФСТ «Колос» та КДЮСШ проводилося більше 20 спортивно-масових заходів з різних видів спорту, спрямованих на пропаганду здорового способу життя та присвячених знаменним і пам’ятним датам. Ще спортсмени змагалися з різних видів спорту обласного та Всеукраїнського рівнів (використано понад 770 тис. грн.).

Для підняття та розвитку туристичного потенціалу створено КП «Гадяччина туристична». Наразі розроблено 7 туристичних маршрутів.

З метою створення зручних і доступних умов для отримання адміністративних послуг розпочав діяльність Центр надання адміністративних послуг. До переліку входить 88 послуг адміністративного, дозвільного та соціального характеру. Центром зареєстровано 15293 заяв (оформлення субсидії, соціальної допомоги, по лінії Держгеокадастру тощо). Велику увагу приділяють електронним послугам, які надаються через Інтернет.

За даними управління соціального захисту населення станом на 01.01.2019 року на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків перебуває 15003 осіб відповідної категорії населення (призначено субсидій 20720 сім’ям). Профінансовано пільг, субсидій, допомог та чорнобильських виплат на суму 204309,6 тис. грн.

Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю надав послуги 51 дитині району (загальний кошторис— 1036444,00 грн. місцевого бюджету та 256320,00 грн. державного бюджету). Завершено благоустрій території (62116,00грн.),придбано дидактичні матеріали та оновлено матеріально-технічну базу. З держбюджету придбано MOTOmedgracile (256320,00 грн.).

За даними служби у справах дітей станом на 22.02.2019 року в районі є 7 прийомних сімей та 1 ДБСТ, у яких виховується 19 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. За рахунок субвенції з державного (120245,00 тис. грн.) та коштів з районного (41426,00 тис. грн.) бюджетів дитині-сироті придбано будинок та землю (0,2 га). Районний територіальний центр соціального обслуговування надає соціальні послуги особам похилого віку та особам з інвалідністю. У2018 році обслуговано 4 156 осіб (виділено 8 103 794 грн. та придбано спецавтомобіль за 1 млн. 195 тис. грн.).

Підсумовуючи, можна сказати, що напрацювань і досягнень багато. Ми вивели медицину на зовсім новий рівень, якого ще немає в Україні. Розбудовуємо дорожню інфраструктуру, розвиваємо сільське господарство, піклуємося про безпеку громадян тощо. Проте ще залишаються проблемні питання. Тому на 2019 рік у нас також вдосталь роботи. Ми продовжимо відновлювати найбільш проблемні автошляхи, розвивати промисловість та впроваджувати ІТ-технології в усі сфери розвитку.