Печать


                                                                       

ГАДЯЦЬКА  РАЙОННА  РАДА

 

РІШЕННЯ

(Тридцять перша сесія сьомого скликання)

 

 16  березня  2018  року

 

Про затвердження Програми

по  локалізації  та  ліквідації амброзії  полинолистої  та  інших карантинних  рослин на  території Гадяцького 

району на 2018- 2020 роки              

 

 

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

 

РАЙОННА РАДА ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити Програму по локалізації та ліквідації амброзії полинолистої та інших карантинних рослин на території Гадяцького району на 2018 – 2020 роки (далі – Програма), що додається.
  2. Рекомендувати сільським радам розробити та здійснити практичні заходи по виконанню Програми та розглянути можливість їх фінансування.
  3. Обов’язки головного розпорядника коштів Програми покласти на:

а) сільські ради – сільський бюджет;

б) районну державну адміністрацію  – районний бюджет.

  1. Організацію виконання зазначеної Програми  покласти   на  управління  агропромислового  та  економічного розвитку райдержадміністрації, контроль за  її виконанням – на постійну комісію районної  ради  з  питань  аграрної  політики,  земельних  відносин,  екології  та раціонального  природокористування (Доля І.П.).

 

 

 

Голова

районної ради                                                                             В. НІКІТЕНКО

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

 

Рішення районної ради

(Тридцять перша сесія

сьомого скликання)

15 березня 2018 року

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

по локалізації та ліквідації амброзії полинолистої та інших карантинних рослин на території Гадяцького району на 2018-2020 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

м. Гадяч

Зміст

 

 

Паспорт Програми

3

 

Вступ

4

1.

Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

4

2.

Мета та завдання Програми

5

3.

Основні шляхи і засоби розв’язання проблеми

6

4.

Напрямки реалізації та заходи Програми

7

5.

Фінансове забезпечення Програми

7

6.

Строки та етапи виконання Програми

7

7.

Очікувані результативні показники

7

8.

Координація та контроль за ходом виконання програми

8

 

Додатки

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Програми по локалізації та ліквідації амброзії полинолистої та інших карантинних рослин на території Гадяцького району на 2018-2020 роки

 

1.

 

Ініціатор розроблення Програми

Гадяцьке районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області

 

2.

 

Розробник Програми

Управління агропромислового та економічного розвитку Гадяцької районної державної адміністрації

 

3.

 

Відповідальний виконавець Програми

Управління  агропромислового та економічного розвитку Гадяцької районної державної адміністрації

 

 

 

 

 

 

 

4.

 

 

 

 

 

 

 

Учасники Програми

районна рада,

сільські ради,

управління агропромислового та економічного розвитку Гадяцької районної державної адміністрації

Гадяцьке районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області,

сільськогосподарські підприємства всіх форм власності,

фермерські господарства,

орендарі,

Гадяцьке РС ГУ ДСНС України в Полтавській області

5.

Термін реалізації Програми

2018 – 2020 рр.

 

6.

 

Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми

Обласний, районний, сільські бюджети, кошти землекористувачів, землевласників та інших джерел, фінансування яких не заборонено законами України

 

7.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми

Районний бюджет - 100,0 тис. грн. щорічно (всього 300,0 тис. грн.)

Сільські бюджети – в межах запланованих видатків

 

 

ВСТУП

 

Гадяцький район розміщений в центральній частині України і за обсягами виробництва є аграрно-промисловим. Територія району 1,6 тисяч квадратних кілометрів, біля 115,9 тисяч гектарів займають сільськогосподарські угіддя, в тому числі рілля 94,9 тисяч гектарів.

Провідним напрямком у рослинництві є виробництво зерна. Під зернові культури щороку відводиться 61% посівних площ, і 29% займають технічні культури.

Найбільш шкодочинною для довкілля та населення є амброзія полинолиста, яка поширена на всіх територіях сільської місцевості району. Враховуючи високу ступінь пластичності щодо температури повітря та вологості ґрунту, високу насіннєву продуктивність (30-100 тис. штук насіння з однієї рослини), а також те, що пилок амброзії під час цвітіння шкодить здоров’ю людей і тварин – боротьба з цим небезпечним бур’яном потребує особливої уваги та спеціальних заходів.

Запровадження особливого карантинного режиму несе в собі не міри покарання, а є попереджувальними заходами, які призвані створити безпечні умови проживання.

Розроблена Програма повинна стати генератором роботи органів влади, керівників і спеціалістів підприємств, установ, організацій, сільських голів, землекористувачів і землевласників, всього населення району по локалізації та ліквідації регульованих шкідливих організмів.

 

  1. Проблеми, на розвязання яких спрямована Програма

 

Амброзія полинолиста – однорічний бур’ян, по зовнішньому вигляді, в молодому віці нагадує чорнобривці, а на пізніх стадіях розвитку – полин звичайний, тільки без запаху. Розмножується  лише насінням , утворюючи його 80-100 тисяч штук з однієї рослини, що зберігає схожість до 40 років. Амброзія – вологолюбива рослина, але добре пристосовується до посушливих умов, розвиваючи могутню кореневу систему. Має розвинуті регенераційні властивості (частини вегетуючих рослин при глибокій культивації утворюють додаткове коріння і добре приживаються); в окремих випадках навіть при трикратному скошуванні рослини амброзії полинолистої відростають від прикореневих частин стебла і продовжують вегетаційний період.

Амброзія полинолиста засмічує польові культури, неугіддя, узбіччя доріг, лісосмуги, залізничні колії, береги річок, населені пункти. Виснажує і висушує грунт, пригнічує ріст культурних рослин, зменшує кількість і якість врожаю, спричиняє недобір його від 20 до 40 %.

Крім цього, пилок амброзії полинолистої, який утворюється  при цвітінні із серпня до настання заморозків, викликає у населення алергійне захворювання, яке супроводжується набряком слизової оболонки верхніхдихальних шляхів та очей, підвищенням температури, приступами бронхіальної астми, погіршенням зору. За твердженнями лікарів, саме в осінній період збільшується кількість астматичних захворювань і особливо у літніх людей та дітей.

Зважаючи на небезпечність карантинного бур'яну, боротьба з амброзією є одним з пріоритетних напрямків розв'язання проблем в галузі благоустрою населених пунктів і потребує виділення коштів з місцевого бюджету.

 

  1. Мета та завдання програми

 

Метою Програми є забезпечення виконання в районі Закону України «Про карантин рослин», визначення основних напрямків діяльності підприємств, організацій та установ району для своєчасного виявлення, локалізації та ліквідації регульованих шкідливих організмів.

Для досягнення мети необхідно:

привернути увагу широких верств населення  та громадськості до проблеми, пов’язаної із засміченням земель карантинними бур’янами та розповсюдженням карантинних шкідників та хвороб;

провести карантинні заходи по локалізації та ліквідації вогнищ регульованих шкідливих організмів у полях сівозмін, необроблених ділянках, узбіччях шляхів;

провести заходи з локалізації регульованих шкідливих організмів у населених пунктах;

ліквідувати карантинні організми на узбіччях автошляхів і залізниць;

в 2018-2020 роках проводити широку роз’яснюючу роботу  серед населення з залученням засобів масової інформації, семінари з органами виконавчої влади та сільгосптоваровиробниками;

розробити заходи із ознайомлення з карантинним організмами у навчальних закладах;

визначити травень-вересень місяцями боротьби та ліквідації регульованих шкідливих організмів;

провести ревізію необроблених земель сільськогосподарського призначення (землі призначені для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва) та земель несільськогосподарського призначення (землі тимчасової консервації, землі житлової та громадської забудови, землі рекреаційного призначення та інші землі);

звернути увагу керівників сільгосппідприємств на використання насіннєвого матеріалу, вільного від карантинних організмів;

забезпечити виконання та проведення заходів проти карантинних організмів підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, посадовими особами та громадянами, діяльність яких пов’язана з виробництвом, ввезенням, вивезенням, перевезенням, переробкою, зберіганням, реалізацією та використанням об’єктів регулювання;

забезпечити постійний контроль Гадяцьким районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області за дотриманням фітосанітарних заходів суб’єктами господарювання, що займаються обігом об’єктів регулювання.

Основними завданнями програми є:

виконання заходів по боротьбі з наявними карантинними організмами в т.ч. амброзією полинолистою та придбання необхідної кількості спецінвентаря, спецтехніки та обладнання для забезпечення ефективної боротьби з ними;

створення районної карти з вогнищами розповсюдження наявних карантинних організмів;

формування районної комісії по боротьбі з вогнищами карантинних організмів;

зменшення площ вогнищ карантинних організмів шляхом застосування комплексу ефективних технологій та методів боротьби: агротехнічних, механічних і хімічних;

забезпечення раціонального використання земель і збереження природної родючості ґрунтів та багаторічних насаджень і екології сільськогосподарських земель;

проведення роз’яснювальної роботи серед населення, сільгоспвиробників, з органами виконавчої влади, щодо методів обстежень на виявлення наявних карантинних організмів та методів боротьби з ними;

вивчення динаміки розповсюдження, факторів та місць розповсюдження для запобігання  поширення карантинних організмів, зокрема амброзії.

 

  1. Основні шляхи і засоби розв’язання проблеми

 

Досягнення зазначеної мети забезпечується шляхом здійснення комплексу системних заходів щодо боротьби з карантинними організмами. Основні засоби розв'язання проблеми:

керівникам  та спеціалістам  підприємств, керівникам фермерських господарств, головам сільських рад забезпечити проведення своєчасної боротьби з регульованими карантинними організмами, зокрема амброзією полинолистою, на своїх угіддях та закріплених територіях шляхом:

в населених пунктах:

низьке скошування рослин амброзії перед цвітінням, у період бутонізації;

виривання рослин амброзії з корінням та знищення їх шляхом спалювання у спеціально визначених місцях або подрібнення з наступним похованням решток у санітарних ямах з використанням гасу чи вапна;

знищення рослин амброзії на засмічених ділянках агротехнічними методами (перекопуванням або приорюванням) та наступним висівом на них багаторічних або газонних трав;

застосування  для обприскування амброзії на узбіччях доріг, крайових смугах гербіцидів згідно з переліком пестицидів  і агрохімікатів, дозволених для використання в Україні;

у полях сівозмін:

дотримання технології обробітку ґрунту, що включає вчасний  основний і передпосівний обробіток ґрунту, оптимальні терміни посіву, догляд за рослинами, збирання тощо;

застосування для обприскування амброзії гербіцидів згідно з переліком пестицидів  і агрохімікатів, дозволених для використання в Україні;

дотримання сівозмін, обов’язкового висіву зерностерневих культур та багаторічних трав, що повинні чергуватися. При можливості утримуватись від посіву сої, кукурудзи, соняшнику на ураженому полі протягом 3 років;

передпосівного внесення гербіцидів, лущення площ після збирання культур і утримання полів без бур’янів;

на неугіддях, забур’янених земельних ділянках, луках, пасовищах:

проведення корінного поліпшення ділянок шляхом посіву бобово-злакових сумішей трав з наступним використанням на кормові цілі.

Балансоутримувачам автомобільних доріг району забезпечити своєчасне та якісне знищення на узбіччях автошляхів та смугах відводу карантинних бур’янів – амброзії полинолистої та повитиці польової, не допускаючи їх поширення на поля, що межують з автошляхами.

Керівникам сільгосппідприємств, фермерських господарств забезпечити дотримання агротехніки вирощування, сівозмін, висівання стійких сортів, обробку посівного матеріалу бактеріальними препаратами згідно з Переліком  пестицидів і агрохімікатів дозволених до використання в Україні.

 

  1. Напрями реалізації та заходи програми

 

Напрями діяльності та заходи районної Програми по локалізації та ліквідації амброзії полинолистої та інших карантинних рослин на території Гадяцького району на 2018-2020 роки відображені у додатку 1.

 

  1. Фінансове забезпечення Програми

 

Фінансування Програми здійснюватиметься в межах видатків обласного, районного, сільських бюджетів, землевласників та землекористувачів, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України та за потреби коригується впродовж року в межах можливостей районного бюджету.

Обсяг коштів, необхідних для виконання Програми, становить  щорічно:

Розрахунок необхідних  коштів з сільських бюджетів для знищення регульованих шкідливих організмів наведений в додатку 3 до Програми.

 

  1. Строки та етапи виконання Програми

 

Строки виконання Програми: 2018-2020 роки.

 

  1. Очікувані результативні показники

 

Реалізація Програми дасть можливість на кінець 2020 року:

зменшити площі зараження регульованими шкідливими організмами, в т.ч. амброзією полинолистою;

забезпечити раціональне використання земель;

зберегти природну родючість ґрунтів та екологію сільськогосподарських та інших земель;

підвищити ефективність виробництва сільськогосподарської продукції;

очистити населені пункти району від небезпечних карантинних бур’янів.

 

  1. Координація та контроль за ходом виконання Програми

 

Рекомендувати виконкомам сільських рад на протязі вегетації амброзії полинолистої щомісячно надавати інформацію про обсяги боротьби та виділення коштів на її ліквідацію до управління агропромислового та економічного розвитку Гадяцької райдержадміністрації та Гадяцького районного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області. Координує виконання Програми Гадяцьке районне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області. Контроль за виконанням заходів Програми покласти на постійну комісію районної ради з питань аграрної політики, земельних відносин, екології та раціонального природокористування (Доля І.П.).

 

 

 

Начальник  управління агропромислового

та економічного розвитку райдержадміністрації

 

 

 

 

 

А. О. Опришко

 

 

 

 

Додаток 1

 

Заходи по локалізації та ліквідації амброзії полинолистої

 

  1. Доведення районної Програми по ліквідації амброзії полинолистої та інших карантинних рослин на території Гадяцького району на 2018-2020 роки до органів місцевого самоврядування, землевласників та землекористувачів.

Управління АПЕР Гадяцької

райдержадміністрації

З дня прийняття програми

 

  1. Обстеження та виявлення вогнищ заражень.

Гадяцьке районне управління Головного

управління Держпродспоживслужби

в Полтавській області, сільвиконкоми та об’єднані територіальні

громади, землекористувачі,

землевласники

 

Протягом вегетаційного періоду амброзії полинолистої (з травня по листопад щороку)

 

  1. Затвердити відповідальних осіб у підрозділах господарств (господарські двори, території ферм), узбіччя доріг, крайові смуги полів, за дотриманням фіто санітарних правил по локалізації і ліквідації регульованих карантинних організмів.

Землекористувачі, землевласники

Постійно

 

  1. Організація боротьби з амброзією полинолистою.

Гадяцьке районне управління Головного

управління Держпродспоживслужби

в Полтавській області, сільвиконкоми та об’єднані територіальні

громади

 

Протягом вегетаційного періоду амброзії полинолистої (з травня по листопад щороку)

 

  1. Проведення заходів боротьби з амброзією полинолистою агротехнічними, хімічними, механічними та біологічними методами.

сільвиконкоми та об’єднані територіальні громади,

землевласники та землекористувачі

 

Протягом вегетаційного періоду амброзії полинолистої (з травня по листопад щороку)

 

  1. Поширення інформації серед населення щодо заходів боротьби з амброзією полинолистою.

Гадяцьке районне управління Головного

управління Держпродспоживслужби

в Полтавській області, сільвиконкоми та об’єднані територіальні громади, Управління АПЕР Гадяцької

райдержадміністрації

 

Постійно

 

  1. Здійснення контролю за проведенням карантинних заходів з ліквідації амброзії полинолистої.

Гадяцьке районне управління Головного

управління Держпродспоживслужби

в Полтавській області,

Управління АПЕР Гадяцької

райдержадміністрації

 

Постійно

 

 

 

Начальник  управління агропромислового

та економічного розвитку райдержадміністрації

 

 

 

 

 

А. О. Опришко

 

 

 

 

 

 

Додаток 2

 

Розрахунок потреби в коштах по знищенню амброзії полинолистої

Хімічний метод (вибіркової дії):

Вартість гербіциду (прима) 1 л – 448грн.

Витрати гербіциду (прима) на 1 гектар – 0,5 л

Вартість гербіциду (прима) на 1 га – 224 грн.

Вартість робіт по внесенню на 1 га – 235 грн.

 

Хімічний метод (суцільної дії):

Вартість гербіциду (раундап) 1 л – 164 грн.

Витрати гербіциду (раундап) на 1 гектар – 4 л

Вартість гербіциду (раундап) на 1 га – 656 грн.

Вартість робіт по внесенню на 1 га – 235 грн.

Разом витрат – 1350,00 грн.

 

Механічний метод: (скошування мотокосою)

Змінна норма скошування за 1 день – 0,20 га.

Оплата погодинно – 19 грн.45 коп. за 1 годину х 8 год = 155,60 грн.

Витрати на 1 га. – 155,60 х 5 (норм) = 778 грн.

Витрати палива на механізоване обкошування 1 га – 17,0 л/га.

Середня вартість бензину А-92 на момент досліджень – 27,80 грн./л.

Витрати бензину на скошування 1 га – 472,5 грн.

Разом витрат – 1250,50 грн.

 

 

Начальник  управління агропромислового

та економічного розвитку райдержадміністрації

 

 

 

 

 

А. О. Опришко

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 3

 

Необхідний обсяг фінансування для проведення ліквідаційних заходів по знищенню амброзії полинолистої та інших карантинних рослин на території Гадяцького району на 2018-2020 роки

№ з/п

Назва сільської ради

Площа, га

Необхідна сума фінансування, грн.

(на кожен рік)*

1

Біленченківська

2,8

20 000,00

2

Бобрицька

4,0

15 000,00

3

Великобудищанська

3,7

44 500,00

4

Вельбівська

5,0

10 000,00

5

Веприцька

2,3

25 000,00

6

Гречанівська

2,0

8 000,00

7

Краснолуцька

3,0

12 000,00

8

Книшівська

11,0

10 000,00

9

Лисівська

1,5

5 000,00

10

Лютенська

5,0

20 000,00

11

Малопобиванська

2,5

6 000,00

12

Мартинівська

6,0

5 000,00

13

Петрівсько – Роменська ОТГ

(с. Петрівка - Роменська, с. Середняки, с. Ручки, с. Березова)

5,05

28 000,00

14

Плішивецька

-

29 500,00

15

Рашівська

2,0

2 000,00

16

Римарівська

0,1

2 000,00

17

Сарівська

0,15

15 000,00

18

Сватківська

3,0

5 000,00

19

Сергіївська ОТГ

(с. Сергіївка, с. Качаново,

с. Розбишівка)

2,5

30 000,00

20

Соснівська

0,4

7 200,00

21

Харківецька

1,0

30 000,00

22

Ціпківська

3,0

20 000,00

 

Всього

66,0

349 200,00

 

Разом на 2018-2020 роки

 

1 047600,00

* за даними державного фітосанітарного інспектора

 

Начальник  управління агропромислового

та економічного розвитку райдержадміністрації

 

 

 

 

 

А. О. Опришко